Торгові ідеали ЄС мають перевірити реальність «економічної безпеки»
Колись це була табуйована тема, а тепер Брюссель представить свою першу «стратегію економічної безпеки».
ЄС розглядає деякі кроки, щоб захистити себе від недобросовісна торговельна практика в таких секторах, як електромобілі Йєнс Шлютер/Getty Images Автори: Барбара Моенс та Сара Енн Ааруп 19 червня 2023 6:00 ранку за центральноєвропейським часом 7 хвилин читання
Європейська комісія готується відмовитися від своїх давніх ідеалів вільного ринку, оскільки на сцену вступають геополітика та конкуренція між США та Китаєм .
У вівторок виконавчий директор ЄС запропонує свою стратегію економічної безпеки, новий політичний документ, який обговорюватиметься лідерами ЄС на їхній зустрічі пізніше цього місяця.
Змішання економіки та національної безпеки колись було немислиме для блоку, який намагався відокремити свою ліберальну торговельну політику від зовнішньої політики. Але цей розкол було перевірено, а в деяких випадках відкинуто.
Проблеми національної безпеки піднялися на перше місце в європейському порядку денному після війни Росії в Україні: від саботажу на трубопроводі до припинення постачання газу та тиску США. заборонити китайських постачальників телекомунікацій, запровадити новий контроль над експортом голландського обладнання для виробництва мікросхем до Китаю. Залежність Європи від російського газу також показала, що залежності можуть загрожувати її економічній безпеці, якщо вони стануть зброєю. Вам може сподобатися
Внаслідок удару Ізраїлю загинув високопосадовець ХАМАС у Бейруті: звіти
П'єр Еммануель Нгендакумана
Меркосур обмірковує варіант «останнього шансу» #8217; саміт укласти торговельну угоду з ЄС
Автори: Камілла Гейс та Ханс фон дер Бурхард
Іранський військовий корабель заходить у Червоне море на тлі зростання напруженості
Автори: Габріель Гевін, Лаура Каялі та Джеремі Ван дер Хаєген
Тепер ЄС хоче сам стати гравцем, а не піддаватися залякуванню з боку інших держав на глобальній ігровій майданчику.
«Ми повинні самі приймати рішення і дати собі кошти для прийняття рішень, бо інакше ми опинимося в біді». ситуація ризику та залежності. Я думаю, що це поділяють усі», — сказала французький депутат Європарламенту Марі-П'єр Ведренн із ліберальної групи Відродження Еммануеля Макрона.
Нове мислення Брюсселя ілюструється опором Франції переваг Китаю в експортних секторах, таких як електромобілі. Як повідомило видання POLITICO минулого тижня, Європейська комісія обговорює питання про те, чи варто розпочинати розслідування, яке дозволило б Брюсселю ввести додаткові збори, відомі як антидемпінгові та антисубсидуючі тарифи, на китайські електромобілі на додаток до інших антикитайських наступальних дій.
Незважаючи на ризик негативної реакції з боку Китаю, зростає переконаність у тому, що Брюсселю слід не просто бурчати з приводу недобросовісної торгової практики, а й вживати практичних заходів проти неї.
Тенчний баланс
Проте, навіть публічні розмови про економічну безпеку чутливі в ЄС, і країни-члени попередили Комісію, щоб вона не заходила надто далеко. Хенрік Ісаксон із бізнес-організації Шведське підприємство: «Тепер ці два світи зустрічаються, і це сумно, але, звичайно, ми не можемо ігнорувати і вдавати, що все як раніше».
Через цю чутливість фон дер Ляйєн добилася ретельного балансу в майбутній пропозиції, заявили троє чиновників ЄС, знайомих з її планами.
Її заява про стратегію швидше буде закускою, ніж конкретні пропозиції щодо нових законів. Ідея полягає в тому, щоб спробувати створити рецепт «економічної безпеки» ЄС — концепцію часів холодної війни, яку колишній президент США Дональд Трамп відродив і відтоді поширив у всьому світі.
Хитрість полягатиме в тому, щоб Брюссель застосовував цю концепцію чітко по-європейськи, що контрастує з підходом Вашингтона, що об'єднує національну безпеку з торгівлею. Андре Сапір, економіст Брюссельського аналітичного центру Брейгеля. Дискусія в ЄС «не є ідеологічним поворотом [проти Китаю] – це спостереження нового середовища».
За словами людей, знайомих з текстом, стратегія повинна включати подальші кроки ЄС щодо захисту себе від економічного шантажу та залежності від ланцюжка поставок. рішення. Це відповідає раніше ініціативам, таким як 5G Security Toolbox, який відокремив телекомунікаційний сектор від китайського постачальника Huawei; Закон ЄС про чіпси; та Закон про критичну сировину, метою якої є зниження залежності від китайських рідкісноземельних металів, необхідних для переходу до зеленої економіки.
“Ми не можемо собі дозволити зберігати критично важливі залежності, які можуть стати зброєю проти наших інтересів”, – заявив минулого тижня комісар з внутрішнього ринку Тьєррі Бретон, представляючи огляд роботи блоку щодо зниження його залежності від китайського телекомунікаційного обладнання.
< p >Брюссель також порушить тему перевірки інвестицій ЄС за кордоном у стратегічних секторах, таких як технології. Це суперечливе обговорення потенційно може відбутися в рамках перегляду ЄС перевірки прямих іноземних інвестицій пізніше цього року. дипломат ЄС.
В той же час блок також підкреслюватиме свої власні економічні переваги. щоб гарантувати, що європейські фірми залишаються конкурентоспроможними, особливо у таких важливих галузях, як технології або зелений перехід.
Ще одним ключовим аспектом стане посилення координації, наприклад, в галузі експортного контролю, щоб уникнути стратегії «розділяй і владарюй», яку проводять економічні хулігани. Тиск США призвів до того, що на початку цього року Голландія прийняла рішення запровадити нові заходи контролю над експортом передового обладнання для мікрочіпів до Китаю, що призвело до обмеження продажу постачальника обладнання для виробництва мікросхем ASML.
Зміщення динаміки< /h3>
Європейська комісія намагається не перетинати червоні лінії будь-яких країн-членів. Тим не менш, кілька років тому така стратегія була б табу в Брюсселі, який протягом десятиліть був відомий своїм догматичним лібералізмом у сфері вільної торгівлі.
Імпульс для змін почав виявлятися після того, як пандемія оголила залежність ланцюжка поставок ЄС, а потім різко посилилася завдяки економічному примусу Китаю проти східної держави-члена Литви. Він отримав додатковий імпульс, коли Росія вторглася до України, змусивши Німеччину визнати свою газову залежність від Росії. Інші країни ЄС також почали усвідомлювати, як переплітаються економіка та геополітика, особливо з урахуванням можливого вторгнення Китаю на Тайвань, що маячить на задньому плані.
«Комісії було б набагато складніше продати щось подібне державам-членам до того, як Росія вторглася в Україну і до того, як уряди на власному досвіді відчули, що означає раптово знайти нові джерела енергії, бо інакше ваша країна не буде працювати», сказала Франческа Гіретті, аналітик Інституту китайських досліджень Меркатора (MERICS).
Хоча Брюссель почав створювати більш оборонний арсенал торгових інструментів для боротьби з іноземними субсидіями або стримуванням внутрішніх інвестицій, ЄС все ще потребує більш скоординованого підходу, сказав Тобіас Герке з аналітичного центру Європейської ради з міжнародних відносин. На його думку, найсвіжіше полягає у мові, наприклад, у розмовах про технології та торгівлю з погляду безпеки. », – сказав він.
Стратегія економічної безпеки ставить ЄС у більшу відповідність із США та Японією, які поставили питання національної безпеки до центру своєї економічної політики. Токіо також прагнув продемонструвати економічну безпеку на дискусіях G7 цього року.
Країни ЄС в обороні
Це не означає, що новий підхід вже вирішено.
Деякі країни ЄС побоюються нового захоплення влади фон дер Ляйєн. Комісія свідомо не пропонує жодної передачі повноважень від країн ЄС Брюсселю. Наприклад, у сфері експортного контролю ідея полягала б у посиленні координації у масштабах усього ЄС. Проте деякі країни побоюються, що це ризикує стати першим кроком на шляху до більш орієнтованої на Брюссель політики. Стратегія також підвищить здатність Європи оцінювати ризики, що залишається переважно національною компетенцією.
Інші країни ЄС попереджають виконавчу владу не класти всі яйця в кошик атлантистів — фон дер Ляйєн це вже зробила. Третій критичний табір – це традиційні прихильники вільної торгівлі ЄС. Хоча більшість із них підтримують загальну ідею економічної безпеки, вони побоюються заходити дуже далеко і дуже швидко, особливо у питаннях перевірки вихідних інвестицій.
“Ми не повинні стріляти в себе у футів”, – сказав інший дипломат ЄС. «Наша економічна сила – це наша геополітична сила. Тому, якщо ми хочемо бути гравцем у цій геополітичній грі та командувати всім, ми повинні підтримувати та зміцнювати цю конкурентоспроможність». Ще від … Барбара Моенс і Сара Енн Ааруп
Самі читані статті
Вміст на тему
Війна між Ізраїлем та ХАМАСом носить довгостроковий характер загроза безпеці, попереджає бельгійський міністр
